Администрация Слободского сельского поселения

Среда, 15 Февраль 2006 00:00

 

УСТАВ  СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ  УГЛИЧСКОГО РАЙОНА  ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

принят Решением Муниципального Совета
 Слободского сельского поселения
от 15 февраля 2006 года № 4

 

УСТАВ

Слободского сельского поселения Угличского района Ярославской области

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  (статья 1 – 7)

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯСЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ             (статья 8- 11)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                                                                                                                  (статья 12- 21)

ГЛАВА 4.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   (статья 22- 30)

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                                                                                                               (статья 31- 39)

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ       (статья 40- 49)

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 50- 52)

 

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Общие положения

1. Устав Слободского сельского поселения Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Слободского сельского поселения.

2. Настоящий Устав устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Слободского сельского поселения Ярославской области, закрепляет право жителей Слободского сельского поселения на участие в управлении делами Слободского сельского поселения, определяет структуру,  полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

           

Статья 2. Правовой статус Слободского сельского поселения

1. Слободское сельское поселение Ярославской области является муниципальным образованием  Ярославской области.

2. Слободское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований  Ярославской области» и включает в себя территорию, образованную из Слободской, Покровской, Клементьевской и Никольской волостей.

 

Статья 3. Население Слободского сельского поселения

1. Население Слободского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Слободского сельского поселения.

 

 Статья 4. Территория Слободского сельского поселения

1. Территорию Слободского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения; и другие земли в границах  поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным Государственного земельного кадастра.

2. Административным центром Слободского сельского поселения является  село Чурьяково.

3. В состав Слободского сельского поселения входят населенные пункты: с.Чурьяково, д.Слобода, с.Архангельское, д.Баскачи, д.Баушовка, д.Большое Мельничное, д.Буланово, д.Быльцыно, д.Варгуново, д.Васильки, д.Высоково, д.Гвоздево, д.Грибаново, д.Дерябино, с.Дивная Гора, д.Ермолово, пос.Зеленая Роща, с. Золоторучье, д.Иванисово, д.Иванищи, д.Калиновка, д.Криушино, д.Курениново, д.Малое Мельничное, д.Манушкино, д.Марьино, д.Матвеевка, д.Мелентьево, д.Модявино, д.Монастырская, д.Мухино, д.Нестерово, д.Новинки, д.Петрово, д.Петряевка, д.Печкино, д.Потопчино, д.Пудово, д.Селиваново, х.Серебряникова Дача, д.Текленево, д.Угловка, д.Ураково, д.Хуторы, д.Челганово, д.Шевердино, д.Юсово, д.Яковлевское, с.Клементьево, д.Абатурово, д.Бородино, д.Горки, д.Добрилово, с.Ефремово, д.Заболотье, д.Катунино, д.Коншино, д.Кривцово, д.Миснево, д.Могильцы, д.Новоселка, д.Пономарицы, д.Ракушино, д.Ременино, д.Спасское, д.Тараканово, д.Ямышовка, с.Покровское, д. Антухово, д.Бороушка, д.Бурцево, д.Воробьево, д.Вороново, д.Высоково, д.Глазово, д.Городище,  д.Гридино, д.Дор, д.Еремейцево, д.Жаворонки, д.Загайново, д.Займищи, д.Иванцево, д.Кайлово, д.Кононцево, д.Коржево, д.Кузнецово, пос. Лесничества,д.Литвиново, д.Метево,  д.Михалево, д.Михеево, д.Палы, д.Патрикеево, д.Плещеево, д.Подсосенье, д.Полушкино, д.Поповка, д.Противье, д.Савино, д.Становище, д.Стромыни, д.Фалюково, д.Федотово, д.Харитоново, д.Черные, д.Чириково, д.Шемякино, д.Шубино, с.Никольское, д.Вороново, д.Выползово, д.Дуравино, д.Жары, д.Зубково, д.Инархово, д.Лопатино, д.Маклаково, д.Малая Дуброва, д.Никиткино, д.Павлоково, д.Пазухино, д.Ченцы,  д.Чубуково, д.Ядреево, д.Хомерово.  

 

Статья 5. Границы Слободского сельского поселения

1. Границы Слободского сельского поселения  установлены Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований  Ярославской области». Слободское поселение граничит: на севере- с Мышкинским районом, на северо- востоке- с Большесельским районом, на востоке- с Большесельским и Борисоглебским районами, на юге- с Улейминским сельским поселением, на юго- западе- с Городским и Отрадновским сельскими поселениями.

2. Изменение границ Слободского сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 6. Преобразование Слободского сельского поселения

Преобразование Слободского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

 

Статья 7. Официальные символы Слободского сельского поселения

1.     Слободское сельское поселение, входящее в границы Угличского муниципального района имеет официальные символы, отражающие культурные, национальные местные традиции и особенности.

2.     Порядок официального использования герба, флага Слободским сельским поселением установлен Положением «Об использовании герба и флага Слободским сельским поселением», утвержденным Муниципальным Советом Слободского сельского поселения на основании Положения  «О гербе Угличского муниципального округа Ярославской области» и Положения «О муниципальном флаге Угличского муниципального округа», утвержденном решением Думы Угличского муниципального округа Ярославской области от 31.03.1999 г. №72.

 

 

ГЛАВА 2.

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья  8.Местное самоуправление в Слободском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Слободском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными   законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

 

 

Статья 9. Вопросы местного значения Слободского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Слободского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.1. Утратила силу.

2. Утратила силу.

             3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

          4. Органы местного самоуправления поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Угличского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации

            5. Слободское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

            6. Слободское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

 

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселения

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

              7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 10. Социально значимые работы.

1. Органы местного самоуправления Слободского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Слободского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15и 19 части 1 статьи9 настоящего Устава.

         К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 11. Осуществление органами Слободского сельского поселения отдельных государственных полномочий

               1. Органы местного самоуправления Слободского сельского поселения осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

            2. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления Слободского сельского поселения за счет субвенций, предоставленных бюджету Слободского сельского поселения из средств соответствующего бюджета.

            3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Муниципального Совета Слободского сельского поселения, выраженного в решении, за которое проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

            Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Муниципальный Совет Слободского сельского поселения вправе направить Глава Слободского сельского поселения, депутаты Муниципального Совета Слободского сельского поселения в случае наличия в бюджете Слободского сельского поселения собственных материальных ресурсов.

            4. Глава Слободского сельского поселения, Администрация Слободского сельского поселения, Муниципальный Совет Слободского сельского поселения несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

            5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Слободского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют соответствующие органы государственной власти.

            Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Слободского сельского поселения обязаны предоставлять полномочным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

 МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

            1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах государственного самоуправления в Российской Федерации», другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти), Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав Слободского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Слободского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Слободского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Слободского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Слободского сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Слободского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Слободского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

            5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии населению на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Слободского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Слободском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Слободского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Слободского  сельского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными   законами;

3) Муниципального Совета Слободского сельского поселения и Главы Слободского сельского поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «1)», «2)» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом «3)» пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Слободского  сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Слободского сельского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Слободского  сельского поселения,

2) внесения Главой Слободского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Слободского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

            2. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения и Главы Слободского сельского поселения должно быть принято не  ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию  в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области. Законом Ярославской области в соответствии с федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Ярославской области видами избирательных систем уставом Слободского сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Слободском сельском поселении. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

          4. Выборы главы Слободского сельского поселения осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Слободского сельского поселения.

Выборы депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения проводятся по многомандатному округу.

            5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

.

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета

Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского  поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы  Слободского сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения – на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Слободского сельского поселения.

3. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы  Слободского сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Слободского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Слободском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума Муниципальным Советом Слободского сельского поселения.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Глава Слободского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета Слободского сельского поселения, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета Слободского сельского поселения, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения и определения результатов.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы  Слободского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Слободского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Слободского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

 

Статья 15.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Слободского  сельского поселения, Главе Слободского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения, в соответствии с Положением, утвержденным решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Слободского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве составляющим не более 3 процентов от числа жителей Слободского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением пяти представителей инициативной группы, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Слободского  сельского поселения, Главой Слободского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение  трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Слободского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое Муниципальным Советом, Главой Слободского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

 

Статья 17. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом Слободского сельского поселения, Главой Слободского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Слободского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Слободского  сельского  поселения, Главы Слободского сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Слободского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Слободского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Слободского сельского поселения – Глава  Слободского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляются Муниципальному Совету Слободского сельского поселения, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений «обнародует (опубликовывает) решение о назначении публичных слушаний согласностатье 38 Устава Слободского сельского поселения.».

Указанное решение должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний, и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем третьим настоящей части.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Слободского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Слободского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) проект  бюджета Слободского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Слободского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий,а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Слободского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Слободского сельского поселения требуется получение согласия населения Слободского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18.  Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом Слободского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Слободского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

 

Статья 19. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Слободского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Слободского сельского поселения и Главы  Слободского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Слободского сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Слободского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль по выполнению условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать вработе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно- оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей  как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Слободского сельского поселения;

6) содействовать жителям в решении  жилищных  проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль по качеству уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

10) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Слободского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования  земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

11) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Слободского сельского поселения;

                3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения Слободского сельского поселения, Муниципального Совета, Главы Слободского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

 4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

 Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан. Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Слободского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются  в соответствии с Положением «О собраниях и конференциях граждан», утвержденным решением  Муниципального Совета Слободского сельского  поселения.

 

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Слободского  сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Слободского  сельского поселения и Главой Слободского  сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Слободского  сельского поселения, обладающие избирательным правом.

               2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Слободского  сельского поселения или Главы Слободского   сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Слободского  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Слободского сельского поселения и проводится в соответствии с Законом Ярославской области от 28.12.2015 № 110-з «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области».  

            4. Решение Муниципального Совета Слободского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть обнародовано не менее чем за 10 дней до его проведения.

Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Слободского сельского поселения, участвующих в опросе.

            5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы Слободского  сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Слободского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Слободского сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Слободского сельского поселения, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроках, установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».  

3. Должностные лица органов местного самоуправления Слободского сельского поселения, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

 

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица

 местного самоуправления Слободского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Слободского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Слободского сельского поселения – представительный орган Слободского сельского поселения;

2) Глава Слободского сельского поселения – высшее должностное лицо Слободского сельского поселения;

3) Администрация Слободского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган  Слободского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Слободского сельского поселения обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Слободского сельского поселения наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, обладают правами юридического лица, образованы для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Органы местного самоуправления Слободского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Муниципальный Совет Слободского сельского поселения и Администрация Слободского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10. 2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Слободского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Слободского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Слободского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Слободского сельского поселения, применяется к Главе Слободского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

5. Выборным должностным лицом местного самоуправления Слободского сельского поселения является Глава Слободского сельского поселения.

Должностными лицами органов местного самоуправления Слободского сельского поселения являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Слободского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Слободского сельского поселения.

 

Статья 23. Представительный орган Слободского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Слободского сельского поселения является представительным органом Слободского  сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Слободского сельского поселения включает 10  депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Муниципальный Совет Слободского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.   

4. Первое заседание открывает и ведет вновь избранный Глава Слободского сельского поселения. Первое заседание Муниципального Совета Слободского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 25 день со дня опубликования результатов выборов нового состава Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

Указанный срок не может превышать 30 дней со дня избрания Муниципального Совета Слободского сельского поселения в правомочном составе.

5. Заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения Угличского района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации, Муниципальный Совет Слободского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Слободского сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения проводятся один раз в квартал. Внеочередные заседания могут созываться по предложениям Председателя Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины от установленного числа депутатов.

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Слободского сельского поселения образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Слободского сельского поселения может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Слободского сельского поселения, его Председателя, заместителя, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом Слободского сельского поселения.

7. Муниципальный Совет Слободского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

8. Полномочия председателя Муниципального Совета Слободского сельского поселения исполняет Глава Слободского сельского поселения.

     9. Глава Слободского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя  Муниципального Совета Слободского сельского поселения:

-        организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению  вопросов, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-        председательствует на заседаниях;

-        в пределах своей компетенции издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Слободского сельского поселения;

-        в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты  Муниципального Совета;

-        созывает внеочередные заседания представительного органа;

-        организует в Муниципальном Совете приём граждан, рассмотрение их обращений; 

-        заявлений и жалоб;

-        координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-        открывает и закрывает расчетные счета представительного органа в банках;

-         является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов;

-        обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом и решениями Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

10. Глава Слободского сельского поселения ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Слободского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Слободского сельского поселения предусматриваются в бюджете Слободского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 24. Компетенция представительного органа Слободского сельского поселения

1. В исключительную компетенцию Муниципального Совета Слободского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Слободского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах; определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также установление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Слободского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определения порядка участия Слободского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально–технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль по исполнению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Слободского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Слободского сельского поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения; назначение местного  референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Слободского сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ,  преобразовании  поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы Слободского сельского поселения общей структуры Администрации Слободского сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в Слободском сельском  поселении;

15) осуществление контроля по исполнению бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Слободского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Угличского района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20) утверждение порядка  выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля по размещению и исполнению муниципального заказа поселения;

22) установление порядка образования и использования внебюджетных и валютных фондов Слободского сельского поселения;

23) регулирование охраны окружающей среды на территории Слободского сельского поселения;

24) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

 - утверждение порядка предоставления и использования земельных участков;

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

- утверждение местной программ использования и охраны земель;

25) регулирование строительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана административно-территориальных единиц поселения, а также внесение изменений в генеральный план административно-территориальных единиц поселения;

- утверждение  правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления Слободского сельского поселения;

26) принятие решения о привлечении жителей  поселения к социально значимым для  поселения работам;

27) установление  размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

28) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Слободского сельского поселения;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

3. Муниципальный Совет Слободского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Слободского сельского поселения, главы администрации Слободского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Слободского сельского поселения и иных подведомственных главе Слободского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Слободского сельского поселения.

 

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий

Муниципального Совета Слободского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Слободского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Слободского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Слободского сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3,5  статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

Полномочия Муниципального Совета Слободского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Слободского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Слободского сельского досрочные выборы в Муниципальный Совет Слободского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 26. Депутаты Муниципального Совета Слободского сельского поселения

1. Депутаты Муниципального Совета Слободского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают  в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

2. Органы местного самоуправления Слободского сельского поселения обеспечивают депутатам Муниципального Совета Слободского сельского поселения условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок предоставления вышеназванных гарантий утверждается решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

3. Исключена.

4. Депутатом Муниципального Совета Слободского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Слободского сельского поселения, имеют право избираться депутатами на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Слободского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Слободского сельского поселения и составляет пять лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Слободского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Слободского сельского поселения нового созыва.

5. Депутат Муниципального Совета Слободского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутаты Муниципального Совета Слободского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6.1. Депутаты Муниципального Совета Слободского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом                  от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Полномочия депутата Муниципального Совета Слободского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющим гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 15 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Решение Муниципального Совета Слободского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Слободского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Слободского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

 

Статья 27. Глава Слободского сельского поселения

1. Глава Слободского сельского поселения является высшим должностным лицом Слободского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Слободского сельского поселения избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Слободского сельского поселения,  обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Главой Слободского сельского поселения может быть избран  гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Слободского сельского поселения, имеют право быть избранными Главой Слободского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Полномочия Главы Слободского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Слободского сельского поселения.

Глава Слободского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Слободского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Слободского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Слободского сельского поселения:

- при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

- в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Слободского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряженияадминистрации Слободского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Слободского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

4. Глава Слободского сельского поселения возглавляет Администрацию Слободского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы Администрации Слободского сельского поселения.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Слободского сельского поселения от имени  сельского поселения, а также как Глава Администрации  сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Слободского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету  Слободского сельского поселения.

6.1. Глава Слободского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Слободского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Слободского сельского поселения возглавляет администрацию Слободского сельского поселения, о результатах деятельности администрации Слободского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Слободского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Слободского сельского поселения.

6.2. Глава Слободского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Слободского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6.3. Основаниями для удаления Главы Слободского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Слободского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Слободского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Слободского сельского поселения Муниципальным Советом Слободского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Слободского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Слободского сельского поселения, Администрацией Слободского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Слободского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

7. Глава Слободского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей  15 настоящего Устава.

8. Главе Слободского сельского поселения гарантируются:

1) необходимые условия работы, обеспечивающие беспрепятственное осуществление полномочий, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение, включая право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при условии работы на постоянной основе и не менее одного срока исполнения своих полномочий;

5)  право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) при осуществлении  своих полномочий на постоянной основе, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

Порядок предоставления вышеназванных гарантий утверждается решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения.

9. В случае, если Глава Слободского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета Слободского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Слободского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 28. Полномочия Главы Слободского сельского поселения

1. К полномочиям Главы Слободского сельского поселения, как Главы Администрации  сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории  Слободского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления  Слободского сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Слободского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Слободского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Слободского сельского поселения проекта бюджета Слободского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Слободского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Слободского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Слободского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Слободского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом  Слободского сельского поселения; формирование Администрации Слободского сельского поселения; руководство ее деятельностью; утверждение Положения о муниципальном казначействе и формирование муниципального казначейства;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Слободского сельского поселения планов и программ социально- экономического развития Слободского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Слободского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Слободского сельского поселения, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным СоветомСлободского сельского поселения;

11) заключение договоров с подрядными организациями на обслуживании жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сетей, котельных, уличного освещения, энергоснабжающих объектов;

12) заключение договоров с потребляющими организациями на поставку электро-, тепло и водоснабжение;

13) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Слободского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

14) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Слободского сельского поселения, преобразования Слободского сельского поселения;

16) утратил силу;

17) утратил силу;

18) утратил силу;

19) утратил силу;

20) утратил силу;

21) назначение на муниципальную должность муниципальной службы, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

22) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытия и закрытия счетов в банковских учреждениях, управления средствами Администрации, подписания финансовых документов;

23) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы Слободского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Слободского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Слободского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Слободского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2.2. Полномочия Главы Слободского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава Слободского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке),совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.1. Глава Слободского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. В случае прекращения полномочий Главы Слободского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы  Слободского сельского поселения, и как Главы Администрации  Слободского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Слободского сельского поселения.

В случаях временного отсутствия Главы Слободского сельского поселения (болезни, отпуска, нахождения в командировке) полномочия Главы  Администрации Слободского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Слободского сельского поселения.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации Слободского сельского поселения;

2) изменения структуры и штата Администрации Слободского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации Слободского сельского поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

 

Статья 29. Администрация Слободского сельского поселения

1. Администрация Слободского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Слободского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Слободского сельского поселения, а также обеспечения осуществления переданных Слободскому сельскому поселению в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

2. Администрация Слободского сельского поселения формируется Главой Слободского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Слободского сельского поселения по представлению Главы Слободского сельского поселения.

3. Администрация Слободского сельского поселения реализует следующие полномочия по вопросам местного значения поселения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

3.1. Администрация Слободского сельского поселения определяет перечень должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29.05.2013 № 30-з «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных  Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях.

4. Администрацию Слободского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Слободского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Глава Слободского сельского поселения имеет заместителей Главы Администрации Слободского сельского поселения.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Слободского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами администрации Слободского сельского поселения.

6. Администрация Слободского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

7. Ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Слободского сельского поселения Глава Слободского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Слободского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным СоветомСлободского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области,а также уставом Слободского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

.

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  ПРАВОВЫЕ  АКТЫ

СЛОБОДСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 31. Система муниципальных правовых актов Слободского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Слободского сельского поселения образуют:

1) Устав Слободского сельского поселения,

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Слободского сельского поселения;

4) правовые акты администрации Слободского сельского поселения.

5) правовые акты, подписываемыеГлавойСлободского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета Слободского сельского поселения,  по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

2. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории   Слободского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Слободского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Слободского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Слободского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Слободского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Слободского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

 

Статья 32. Устав Слободского сельского поселения

1. Проект Устава Слободского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованиюлибо обнародованию согласно статьи 38 Устава Слободского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

          3. Устав Слободского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Слободского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательстве порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Слободского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Слободского сельского поселения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).  

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Слободского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Слободского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Слободского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Слободского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Слободского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 33. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения  Слободского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт  вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Слободского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Слободского сельского поселения или Глава Слободского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Слободского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Слободского сельского поселения в установленном порядке.

 

Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета Слободского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Слободского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Слободского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Слободского сельского поселения, решение об удалении Главы Слободского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Слободского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Слободского сельского поселения.

Решения Муниципального Совета Слободского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Слободского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Принятые Муниципальным Советом Слободского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Слободского сельского поселения для подписания и обнародованияв течение 10 дней.

3. Глава Слободского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Слободского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Слободского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Слободского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Слободского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом Слободского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Слободского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 35. Правовые акты Председателя Муниципального Совета

 Слободского сельского поселения

            По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Слободского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Слободского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

            Указанные правовые акты подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

 

Статья 36. Правовые акты администрации Слободского сельского поселения

Глава администрации Слободского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, уставом Слободского сельского поселения, нормативными правовыми актами представительного органа Слободского сельского поселения, издает постановления администрации Слободского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения  администрации Слободского сельского поселения по вопросам организации работы  администрации Слободского сельского поселения.

Постановления администрации Слободского сельского поселения  и распоряжения администрации Слободского сельского поселения  подписываются Главой Слободского сельского поселения.

            Принятые в пределах компетенции правовые акты администрации Слободского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

 

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Слободского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главой Слободского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Слободского сельского поселения и Главой Слободского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Слободского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 38. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

            1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Слободского сельского поселения и администрации Слободского сельского поселения осуществляется Главой Слободского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов  в «Информационный вестник Слободского сельского поселения» либо для размещения на информационных стендах, расположенных в зданиях Администрации Слободского поселения,в соответствии с Решением Муниципального Совета.

            Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Слободского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы Слободского сельского поселения либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Слободского сельского поселения.

            2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах в зданиях Администрации Слободского сельского поселения,  разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме,информационных щитах, собраниях жителей населенных пунктов поселения и их старост, а также через специалистов администрации Слободского сельского поселения.

 

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Слободского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет Слободского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

ГЛАВА 6.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Слободского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления  Слободского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Слободского сельского поселения, а также имущественные права Слободского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 41. Муниципальное имущество Слободского сельскогопоселения

1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Слободского сельского поселения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Слободского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий Слободского сельского поселения, переданных ему в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 данного Федерального закона.

2. Утратила силу.

2.1. Утратила силу.

            3. Утратила силу.

4. В случаях возникновения у Слободского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 42.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Слободского сельского поселения

1. Администрация Слободского сельского поселения от имени Слободского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Администрации Слободского сельского поселения.

2. Администрация Слободского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Администрации Слободского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет Слободского сельского поселения.

4. Слободское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация Слободского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Слободского сельского поселения.

Администрация Слободского сельского поселения от имени Слободского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Слободского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 43. Бюджет Слободского сельского поселения

            1. Бюджет Слободского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Слободского сельского поселения.

            2. Формирование, утверждение бюджета Слободского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Слободского сельского поселения,  с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

             3. Проект бюджета Слободского сельского поселения разрабатывается Администрацией Слободского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Слободского сельского поселения и вносится Главой Слободского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Слободского сельского поселения в срок до 15 ноября текущего года в порядке, установленном Муниципальным Советом Слободского сельского поселения.

           Проект бюджетаСлободского сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Слободского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Слободского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными   законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Слободского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Слободского сельского поселения

          5. Бюджет Слободского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета  Слободского сельского поселения, является нормативным правовым актом Слободского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 44. Доходы бюджета Слободского сельского поселения

Формирование доходовбюджета Слободского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 45. Муниципальные заимствования

Слободское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Слободского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 46. Расходы бюджета Слободского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Слободского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Слободского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Слободского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Слободского сельского поселения осуществляется за счет средств  бюджета Слободского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 47. Исполнение местного бюджета Слободского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Слободского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Слободского сельского поселения.

              2. Представительный орган Слободского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его  исполнении, осуществляет другие полномочия в соответствии с  бюджетным законодательством Российской Федерации.

Финансовый орган Администрации Слободского сельского поселения составляет проект бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительного органа Слободского сельского поселения, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные  бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Слободского сельского поселения.

 

Статья 49. Средства самообложение граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Слободского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Слободского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

 

Статья 49.1  Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения

Выравнивание бюджетной обеспеченности Слободского сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

ГЛАВА 7.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Слободского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Слободского сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 51. Ответственность депутата Муниципального Совета,

Главы Слободского сельского поселения  перед населением Слободского сельского поселения

1. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы Слободского сельского поселения перед населением Слободского сельского поселения, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Слободского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.

 

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных

 полномочий органов местного самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Слободского сельского поселения осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

 

Статья 53. Ответственность Муниципального Совета

 Слободского сельского поселения перед государством

 1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Слободского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ярославской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ярославской области  проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа Слободского сельского поселения.

 2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Слободского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ярославской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования Слободского сельского поселения.

3. Депутаты Муниципального Совета Слободского сельского поселения, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Слободского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Муниципальным Советом Слободского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Прочитано 2159 раз

Похожие материалы (по тегу)